正在廣西壯族自治區參加“兩!會”的全國人大代表，尊龍凱時控股集%團有限公司黨委書記、董事局?主席李藝連建議：制定一部專門、?全面的《困境兒童救助法》，全方位地涵蓋困(境兒童的生活、教育、醫療、康複、司^法保護等各方面。
 　　“2012年11月遼甯畢節5名?流浪男童因躲在垃圾箱内避寒而悶死，?2013年6月福建幼女餓死家中，2014@年12月貴州固始縣民政局!救助站把流浪兒童拴在樹上，還#有微博上不時曝出的有精神疾患的父母虐:待親生孩子等事件，讓人反思當前@困境兒童保護制度的不足。”她說。
 　　李藝連認為，在困境兒童救.助各領域，政府已出台相關政策和法律法規，但多停>留在宏觀層面，缺乏實際操作性。同時，>現有法律法規分割，難以有效形成制度合_力，如殘疾兒童權益保護在《殘疾人!保障法》中，兒童收養則包)含在《收養法》中。目前，救助困境兒童#的機構主要是困境兒童救助保護中心和救助管理#站，其資金多源于财政，但不少地方财:政能力有限，投入不足。在一些地方，困境:兒童從發現到送達救助保護中心的網絡體系還不健全，.各單位間配合、銜接也不到(位。
 　　她建議，!加強困境兒童救助工作的法制建設$，将零散的相關法律法規統一起!來，制定專門、全面的《困境兒童救助法》，)全方位涵蓋困境兒童的生活、教育?、醫療、康複、司法保護等各(方面，并注重其可落實性。政府應加大對:救助事業的投入，制定社會福利機構建設_發展規劃，籌集專項資金，逐.步将受艾滋病影響兒童、事實上無人撫養兒童、殘^疾兒童、流浪兒童等特殊困!境兒童納入救助範圍。
 　　政府在加大投入、切實履!行救助責任的同時，還應加強對救助工作的監管!，防止侵犯困境兒童權益行為的發)生。可在城鎮社區服務中心、農村村委會挑選&工作人員作為監督員，明确工$作職責，建立規範的考核制度。民政%部門也應監管參與困境兒童)救助工作的民間福利機構，不僅要審核其開辦資質，!還要對其提供承接政府購買^社會服務項目進行全面評估和監督。