為發展混合所有制經濟提供法#律保障
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社會主義市場經濟本質上是法治經濟。十八屆&三中全會以來，發展混合所有制經濟成為改革重點%。但在具體實踐中，存在不}同法律沖突、稅法條款滞後、.刑法條款保護不平等方面的問題，阻礙^了混合所制經濟的健康有序發展。
為此，對健全法律體系，推動混合所有$制經濟發展，提三點建議：
一是要解決不同法律沖突問題。混合所(有制經濟雖然在不斷推進，但}相關法律還沒有完善，一些法律之間存在沖突。比如，&引入外資時适用的是《中外合資經營企業法實施&條例》，但在法人治理結構等方面與《公司法》不!一緻。建議完善《公司法》，廢止外資企,業法及相關法律，使有外資?成分的公司與沒有外資成分的公司:統一适用《公司法》，解決法律規定#不一緻和超國民待遇問題，為推進$混合所有制經濟創造統一公平的法律>環境。
二是要解決稅法條款滞後問題。$按現行稅法，納稅人如僅以實物（含材料、:固定資産）出資，視同銷售，需繳納增值稅，增,加了企業成立合資公司出資的成本。建^議完善多種形式出資發展混(合所有制經濟的稅收政策，減免出資稅費，減輕企}業出資成本。
三是要解決刑法條款保護不平等問題。按)現行刑法規定，對于維護國有企業資産安全方面的?刑法保護條款較多，比如刑法165條到$169條就有非法經營同類:營業罪、為親友非法牟利罪、簽訂、履行合%同失職被騙罪等，但非國有企業遇到同樣!問題卻沒有相應的刑法保護條款。建議修改.《刑法》，使非國有企業與國有企業一樣享受同等#法律保護，為市場主體提供平等的法律保障，這有利于@增強非國有企業的發展信心。
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