深化推進“紅色堡壘”行動 發揮黨組織和黨員作$用
關于深化推進“紅色堡壘”行動
在助推中小企業應對當前困難中
充分發揮黨組織和黨員作用的指導意見
各市、縣(市、區)委組織部、?兩新工委，省委兩新工委各委員所在單位黨委(黨(組)，省直機關工委、省國資委黨委，省總工會?、團省委、省婦聯黨組，省級雙重管理非公%有制企業黨組織：
今年以來，我省中小企業再次_遭遇嚴峻挑戰。原材料價格上漲、勞動力成本%上升，特别是資金供給緊張和融資成本快(速上漲使得許多中小企業經營舉步維艱，部分中}小企業出現資金鍊緊繃甚至個别企業主“跑路”等?問題。同時，中小企業自身長期以來存在的經營管理、@産業結構、要素供給特别是融資等問題更加突顯?出來。目前，全省40%以上的非,公有制企業已建立黨組織。面對嚴峻的形勢^，各級黨委組織部門、兩新工委要認真按照中央的要&求和省委的部署，進一步深化&推進“紅色堡壘”行動，把助推%中小企業應對當前困難作為“雙強争先”,活動的重要内容，作為發揮非公有制企業黨組?織和黨員實質作用的着力點，使之^真正成為幫助中小企業渡過難關、促進$中小企業健康發展的戰鬥堡壘和骨幹力量(。
一、進一步認清形勢，切實把思!想行動統一到中央和省委省政府的決@策部署上來。針對當前我省中小)企業碰到的發展困境，中央高}度重視。10月3日至4日，*****@*總理專程到紹興、溫州考察調研。1?0月12日，國務院研究出台支持小型和微型#企業發展的金融、财稅政策措施。最>近，省委、省政府連續召開省委常委>會、省政府常務會議以及電視電話會議，專題傳達學習#溫家寶總理重要講話精神，研#究部署支持中小企業健康發展的一攬子舉措。各:級黨委組織部門、兩新工委和非公^有制企業黨組織要認真學習貫徹溫家寶總,理重要講話精神和省委省政府近期一系列$工作部署，從鞏固經濟發展好勢頭、&促進社會和諧穩定的高度出發，充分認識?幫助中小企業渡過難關、促進中小企業^健康發展的重要性和緊迫性，進一步認清形勢，統一?思想，以實際行動确保上級各項決策部署落到實處。
二、圍繞“提振信心、穩定人心”，充分發揮非!公有制企業黨組織和黨員的主心骨.作用。廣大非公有制企業黨組織和黨員要按照溫家寶$總理提出的“提振信心、穩定人心”的要求，%立足企業實際，在幫助企業應對挑戰、渡過&難關、促進發展中發揮實質作用!，努力成為助推中小企業應對當前&困難的“紅色堡壘”。
1、開展主題形勢教育，提振企業發展信心。廣#泛開展形勢政策宣講，引導企}業出資人和職工群衆認清當前經濟形勢，及時了解:中央和省委、省政府出台的一系列政策舉措和上級黨委,、政府加強金融服務、減輕企業負擔、減免相關稅費等}有關規定，進一步增強戰勝困難的信心。通過組織$召開民主懇談會、形勢研判會等形式，與企業經營班子.共同分析當前經濟形勢給企業帶}來的客觀影響，分析企業在科學決策、!經營風險控制等方面存在的主要問題，幫助企業總結經>驗教訓，理清發展思路，變挑戰為機遇%，化壓力為動力。
2、組織克難攻堅行動，(***企業發展難題。圍繞企業生産經營的熱點、難點@問題，廣泛開展“我為企業解困^獻一策”、“克難攻堅我先上”等活動(，積極為企業克服困難、健康發展集中智慧、建言獻?策。圍繞企業轉型升級中遇到的%瓶頸，通過組建黨員突擊隊、組織黨員技術攻$關等形式，推動企業提高自主創新能力，增強企}業的市場競争力。圍繞企業節能降耗工作，認真查!找分析企業生産管理過程中存在的問題和不合理因>素，提出切實可行的改進辦$法和方案，幫助企業降低成(本，提高勞動效益。
3、深化黨員人才工程，提升企業發展活力。建>立黨組織領導班子成員聯系人才)制度，加強與人才的溝通交流，?推動企業健全科學的人才使用、管理、激!勵等機制，确保人才隊伍穩定。及時_掌握人才工作的新政策和人才流%動信息，幫助企業制定引進人才的具體計_劃和措施，搞好人才儲備，為}企業參與新一輪競争提供有力的支_撐。深化“三培養兩推薦”工作，注重在企業日常生?産經營中發現人才、培養人才、考察人才_，及時向企業推薦德才兼備的?人才。
4、推進和諧創建活動，促進企業凝心聚力。大_力推行“黨員思想政治工作責任?區”制度，深入開展“四必談、五必訪”,活動，及時了解職工思想動态，做細做實思:想政治工作，努力化解各類矛盾和問題。做好關心關愛?職工工作，進一步健全企業關愛資金(基金^)，幫助黨員和職工解決實際困$難。推動企業建立健全突發事件應急^預案和機制，注意防止群體性事件發生，,維護企業正常生産秩序。積極#引導和教育企業出資人、經營管理者更加注重誠信守法%、依法經營，推動企業自覺承擔(社會責任。
三、切實加強組織領導，為非公有制!企業應對困難、促進發展提供堅實保障。各級&黨委組織部門、兩新工委要把幫助中小.企業渡過難關、促進中小企業健康發展，作為當,前深化推進“紅色堡壘”行動的重要}内容，切實增強非公有制企業黨建工作的針對性?和有效性。
1、落實領導責任。緊密結合當前形#勢，定期研究分析工作情況，及時将中央和省委%、省政府的一系列決策部署和政_策措施傳達貫徹到企業，指^導幫助企業黨組織開展工作。兩}新工委委員單位要發揮部門:職能，積極參與“服務企業、服務基層”活.動，全面走訪“雙重管理”企業，研究提出幫助企業解!困的有效措施。完善和落實各級領導幹部聯系非公有制!企業制度，進一步發揮黨建指導#員作用，及時了解企業生産經營狀況，有針對性地.幫助企業解決實際困難。
2、堅持典型示範。,充分發揮各級“雙重管理”企業示範.作用，通過建立企業共同體.或聯合會、開展區域共建等方式，輻_射帶動周邊企業轉型升級、提.升行業競争力、推動技術創新。認真總結提煉當前形)勢下非公有制企業黨組織發揮實質作用的有效!做法和成功經驗，形成具有:普遍借鑒意義的制度措施，不斷提>升我省非公有制企業黨建工作的整體水平。
3、積極探索創新。在鞏固組:建成果的基礎上，認真研究非公有制企業黨:建工作全覆蓋的目标要求和具體舉措，實現從%有形覆蓋向有效覆蓋轉變。積極探索企業黨組織促?進企業發展、戰勝困難的着力點_和結合點，努力運用新方法$新手段來解決新問題新困難!，不斷提高工作的針對性和有效性。
4、加強輿論宣傳。充分利用(廣播、電視、報刊、網絡、微博等媒介，廣泛%宣傳各級黨委政府扶持中小企業)發展的各項政策舉措，廣泛宣傳非)公有制企業黨組織和黨員應對挑戰、克)難攻堅的做法、成效和先進!典型，把握正确的輿論導向，營(造強大的輿論聲勢。
中共福州省委組織部
中共山東省委新經濟與新}社會工作委員會
2011年10月14日
